四 公文二则

党政机关公文处理工作条例

第一章　总则

第一条　为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条　本条例适用于各级党政机关公文处理工作。

第三条　党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

第四条　公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第五条　公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第六条　各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。

第七条　各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章　公文种类

第八条　公文种类主要有：

（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。

（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

（来源：中共中央办公厅、国务院办公厅文件，全文共八章。）

教育部关于追授陈洲贵同学“全国优秀

大学生”荣誉称号的决定

教思政﹝2013﹞5号

2013年7月31日，中国人民武装警察部队学院边防系2010级学生陈洲贵，在福建省漳州市东山县老家探亲时，不顾个人安危，冲进海中成功救起一名遇险男子，当再次进入深水区营救其他遇险群众时，不幸被海浪卷走，壮烈牺牲，年仅22岁。

陈洲贵同学在人民群众生命受到严重威胁的紧急关头，不怕牺牲、挺身而出，用生命践行了忠诚为民的铮铮誓言，用热血书写了优秀学子的无悔青春。他的英雄壮举充分彰显了中华民族临危不惧、见义勇为的传统美德，展示了当代青年学子昂扬的精神风貌与时代风采，是对社会主义核心价值体系的生动诠释。他是在党的群众路线教育实践活动中涌现出来的先进典型，是当代大学生的优秀代表。为表彰陈洲贵同学的先进事迹，教育部决定追授陈洲贵同学“全国优秀大学生”荣誉称号。

各地教育部门和各高等学校要组织广大学生向陈洲贵同学学习，学习他挺身而出、见义勇为的传统美德，学习他奋不顾身、不怕牺牲的英雄气概，学习他乐于奉献、甘于献身的高尚情操。要把学习陈洲贵同学先进事迹活动与深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来，与深入开展中国梦宣传教育活动结合起来，与深化推进学雷锋活动结合起来，教育引导广大青年学生牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉培育和践行社会主义核心价值观，进一步坚定理想信念。要充分发挥陈洲贵等先进典型的示范引领作用，把他们的先进事迹作为加强和改进大学生思想政治教育的生动教材，教育引导广大青年学生以先进典型为榜样，努力学习科学文化知识，提升思想道德素质，增强创新能力和实践能力，努力成为信念执着、品德优良、知识丰富、本领过硬的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

教育部   

2013年9月23日

（来源：网络

http://www.jyb.cn/info/jyzck/201310/t20131008_554574.html）

【导读】

公文是指法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。

公文处理参照《党政机关公文处理工作条例》。

党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布的《党政机关公文处理工作条例》（2012）全文共有八章，即：第一章总则、第二章公文种类、第三章公文格式、第四章行文规则、第五章公文拟制、第六章公文办理、第七章公文管理、第八章附则。这些内容现在讲了也记不住，不如到大四再找机会讲。对于大一学生而言，最重要的是要培养阅读公文的意识和习惯，在大学四年中多多阅读党和国家的公文，读得多了才能熟悉公文的语言风格，才能提升自己的政治政策水平，为将来工作打下基础。目前网上各种公文很多，也很混乱，应该到第一出处阅读，主要有“中华人民共和国中央人民政府门户网站”（http://www.gov.cn/）和“中华人民共和国教育部门户网站”（http://www.moe.gov.cn/），最权威，和我们关系也最密切。

【思考与练习】

1.《党政机关公文处理工作条例》规定公文有哪几种？

2.经常上教育部门户网进入“公报公告”栏目阅读公文。